中国人民银行副行长张青松在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，于12月28日向媒体介绍了《非银行支付机构监督管理条例》的相关情况，并回答了记者的提问。
他指出，我国个人银行账户的普及率已经超过了95%，高于中高收入经济体的平均水平。同时，移动支付的普及率也达到了86%，位居全球第一。
支付行业一直在服务实体经济和满足民生需求方面扮演着重要的角色。经过长时间的发展，我国已经建立了一个广泛覆盖、安全高效的支付清算体系，其中以**银行支付清算系统为核心，商业银行、清算机构、非银行支付机构等共同参与。目前，我国有超过4000家商业银行和180多家支付机构，有效地满足了1.6亿经营主体和亿万消费者的支付需求。个人银行账户的拥有率已经超过了95%，高于中高收入经济体的平均水平，移动支付的普及率达到了86%，位居全球第一。
据他透露，央行已经与相关部门合作，建立了专门的工作机制，并下发了指导意见。目前，各单位正在有序推进各项工作。总的来说，这个解决方案可以概括为“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”。
图源 Pexels 根据易观分析发布的《中国第三方支付移动支付市场季度监测报告 2023 年第 1 季度》，我国第三方移动支付在该季度的市场交易规模达到了83.33万亿元人民币，环比增长了8.97%。
张青松还强调了支付机构和清算机构在公司治理和服务支撑方面的重要作用。他指出，支付机构应该加强公司治理，包括完善治理结构、规范股东行为和加强内部监管。而清算机构则需要切实履行对国家决策部署和重大规划的服务支撑职责。此外，张青松还强调了提升支付清算服务的便利性和竞争力，以便为境外来华人士提供更加便捷的支付服务。
根据他的介绍，中国人民银行和司法部计划在未来加强政策宣传和解读，以指导支付机构正确执行《条例》的规定。同时，他们还将加快制定《条例》的实施细则，并对非银行支付领域现有的规章和规范性文件进行修改和清理的工作。
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